以人为本  与时俱进 [大力推进学习型社区建设]

2008-03-27  管理员  阅读数:21857   来源:本站


——朝阳区亚运村街道创建学习型社区先进街道自评报告

亚运村街道地处奥运功能区的核心区域,三面环绕国家体育场,四面环绕国家奥林匹克体育中心,整个辖区都处在奥运场馆周边,是北京2008年奥运场馆核心区。辖区面积5.13平方公里,下辖10个社区,常住人口7.8万余人,社会单位2977家。是一个集文化、教育、娱乐、体育、商贸、旅游、居住等多种功能于一体的综合性区域。

几年来,街道认真贯彻党的十六大提出的“构筑终身教育体系,形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”全面建设小康社会目标,按照市区的工作部署,持续深入地开展了学习型社区的创建工作。

一、认真学习领会精神、深化学习型社区创建理念

根据街道的特殊区位、承担的任务和今后的发展方向,我们深刻认识到学习型社区创建是迎接2008年奥运会、促进地区科学发展和建设和谐社会的重要保证,是执政为民和服务居民的客观要求,是提高居民素质、促进人的全面发展的现实需要。

为此,街道工委办事处坚持把学习型社区建设放在街道工作的重要位置,进一步强化其基础地位,作为一项经常性工作,坚持综合协调、全面推进。街道领导积极发挥在学习型社区创建中的设计师和带头人作用,坚持中心组理论学习,认真研读《中共北京市委、北京市人民政府关于大力推进首都学习型城市建设的决定》。通过学习,我们意识到,创建学习型社区要着重把握好六个方面:一是必须明确学习型社区建设的目标,包括总体目标和具体目标。二是必须紧紧围绕街道中心工作来开展,当前要与建立落实“人文奥运、和谐社区”工作紧密结合起来。三是必须牢牢把握学习型社区建设的宗旨是满足居民需求,提高个人的素质,激发团队的创新精神,从而达到加强队伍建设的目的。四是必须充分认识学习型社区建设的长期性和艰巨性,要循序渐进,立足于打持久战,但也不能没有动静,无所作为。五是必须要努力要创新理念,创新机制,创新载体,创新内容,追求实效。六是必须切实加强领导,营造良好氛围,落实组织保障。

二、利用各种宣传设施,大力宣传学习理念营造学习氛围

建立并利用亚运村报、社区楼宇文化、社区宣传橱窗、亚运村街道办公网站、亚运村街道公共服务信息网站等载体,向广大居民宣传学习的目的和意义。结合我街道地处奥运核心区的特殊位置、并依托街道社区教育中心,开展多层次、全方位的终身教育,营造“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围。

通过广泛宣传,广大干部群众的思想观念有了很大改变。一是领导干部的学习观念有了很大转变。领导们深刻认识到,学习是一种重要的工作方式,领导过程就是学习过程,领导角色就是引领群众学习的老师,称职的领导应该是一名学习型领导。二是人们的生存观念和生活方式有了很大转变。地区居民逐渐认识到,学习是一种现代人的生活方式,是一种生存的观念,只有做到学习生活化、生活学习化,才能提高生活品位,提高生命质量,活出生命的意义。

三、建立四大运行机制,为创建工作提供保障

为确保学习型社区建设走上经常化、规范化、制度化轨道,我街道近年来不断完善保障机制,为学习型社区建设提供有力支撑。

(一)建立高效的创建工作机制

街道工委、办事处成立了创建学习型社区领导小组,负责创建工作的统筹、协调和指导;并设办公室,由主管领导任主任,负责创建工作的日常落实和督促。形成并完善了街道—社区教育中心—社区居委会—社区市民学校分校四级创建工作网络,社区教育中心在街道工委、办事处的领导下,发挥龙头和辐射作用,带动各社区开展创建工作;社区居委会主要侧重宣传动员、氛围营造;社区市民分校侧重开展社区党建工作、大讲堂活动、开展文体活动及各类特色教育服务等实施。地区形成了“多方参与、分工合理、责任明确、工作到位”的创建机制

(二)建立科学的管理工作机制

强化和坚持领导小组工作会制度,每年召开2次的工作会认真研究创建工作;制订了切实可行的会议制度、评估制度、档案管理制度和表彰奖励等制度,并不断完善学习制度和多种形式的培训制度。同时根据年初计划制定任务分解书,明确责任科室、主管领导、责任人,形成了科学、有效、可行的管理工作机制。

(三)建立有力的资金设施保障机制

1、街道加大资金投入。近年来,街道累计投资近1000万元,拓展服务项目,升级服务设施,使社区活动中心面积达到3000多平方米,成为集学习、教育和娱乐多功能为一体的社区教育培训基地。几年来,街道累计投入60万元用于学习型家庭建设的培训、交流及表彰。2006年,街道又投资20万元建立了百米科普宣传画廊,投资40万元在10个社区建立了楼宇文化,使社区教育深入到千家万户。近几年街道用于教育、培训、表彰的经费都在逐年增加。

2、通过共建共享整合资源提供保障。通过整合资源,重点抓好阵地建设,即“两校两网一馆一中心”建设。两校即社区党校、市民文明学校分校,10个社区都通过共建共享的方式建立了市民学校分校。两网是亚运村社区公共服务信息网、亚运村街道办公网。一馆是图书馆,目前我街道10个社区全都建立了社区图书馆。一中心是街道社区教育中心,为广大居民群众的教育学习,文化活动提供了场所。

(四)建立可行的人才培养和发挥作用机制

社区教育中心建立了有13人组成的专职教师队伍,一方面负责直接授课,另一方面负责培养社区、社团的工作骨干,目前共培养420人次。探索建立志愿者队伍,在2005年,街道招募了100名社区奥运志愿者在地区市民学校担任教育志愿者和在文体队伍担任指导;2006年街道开展了党员文明责任岗活动,号召广大党员争做学习型社区志愿者;2007年初街道成立地区春风艺术团,为艺术团的舞蹈队、合唱队、曲艺队和器乐队聘请专业老师和具有专业水平的指挥,带动队伍不断学习,提升水平。地区大学生志愿者、文体协会、诗书画协会以及老年人协会等,为地区学习氛围的形成贡献了力量。

四、以“五个创建”为载体把建设学习型组织落到实处

几年来,街道抓点带面、务实创新,通过“五个创建”积极推进学习型组织建设,为学习型社区取得实效奠定了基础。街道也相继涌现了戴淑凤、崔晋荣等一系列学习型家庭,北京市第一社会福利院、华严北里奥运英语班等一系列学习型组织。

(一)积极开展学习型机关创建

街道在03年制定学习型机关建设工作计划,并始终抓住建设学习型领导和建设学习型机关干部两个方面,围绕更新知识结构,提升业务水平两条主线,健全学习制度,提高学习能力。深入落实处级理论中心组学习制度和干部培训制度,聘请中国社科院、市委党校、市行政学院、朝阳区社区学院等的专家学者到街道给领导和干部讲授社会政策、政府理念、法律法规、社会热点分析等各方面知识;出台再教育相关经费的管理办法、发放购书卡等鼓励机关干部学习,对更新机关全体干部知识结构起到了很好的推动作用。同时,街道积极组织机关公务员参加电子政务、政务礼仪、公共管理、英语等培训,并以重大活动开展前开动员会,年终时开工作总结会,工作中开经验交流会等形式,促进业务技能的提升。学习型机关的创建,使机关全体干部增强了责任意识、服务意识、效率意识,提高了管理和服务水平,并为地区学习氛围的形成产生了示范效应。

(二)大力开展学习型社区创建

街道以社区品牌建设为切入点大力开展学习型社区创建工作。10个社区依托社区内的资源优势,依据居民需求,分别建立了自己的品牌。在社区品牌建设中,始终坚持和创建学习型社区相结合,同解决实际问题相结合。街道着重培育了安慧里学习型品牌社区和安苑里奥林匹克体育型品牌社区两个典型,分别制定标准,规范创建工作和进程,并围绕社区居民在社区的共同需求,打造社区品牌。10个社区通过开展“社区是我家、和谐靠大家”的社区文明共建活动,开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动,开展文明社区、文明楼院、文明家庭创建活动,推动社区向着学习型,向着和谐、健康、文明的方向发展。其中,安慧里社区聘请北京社科院的专家制定了学习型社区品牌手册,并以此大力开展学习型社区建设,得到了市区领导的肯定,也受到了居民的欢迎。安苑里社区奥林匹克体育品牌创建也取得阶段性成果,奥林匹克精神深入到社区和居民心中。安慧里南社区和安翔里社区被评为北京市优秀社区居委会,祁家豁子社区被评为北京市首届魅力社区。学习型社区的创建,有力地整合了社区资源、提升了社区服务居民和社会单位的水平,为居民学习创造了便利条件,增强了居民对社区的归属感和认同感。

(三)深入开展学习型家庭创建

为让终身学习的理念走进家庭,街道工委在2003年7月份出台了《关于创建学习型家庭的实施意见》,确定了创建的目标、原则、步骤及学习型家庭标准。街道把学习型家庭和家庭教育相结合,与大众读书会相结合,并培育典型,不断推进。一方面开展了“五学”活动,即学法律知识、学电脑知识、学外语知识、学健康知识、学家教知识;另一方面开展了包括摄影、手工制作、剪纸、书法绘画等内容的家庭才艺展示,从2003年10月开始,连年举办《学习型家庭风采展》,有上千个家庭参与了此项活动。另外还举行了家庭藏书、爱书家庭评选活动,促使家庭学习氛围的形成。年底还对创建学习型家庭典型进行了表彰奖励,对其事迹进行了广泛宣传,使家庭学习理念逐步深入千家万户。至今已评选出400户学习型家庭、和谐家庭、文明礼仪家庭等先进典型。地区已先后有1户获得全国五好文明家庭,9户获得市级五好文明家庭,15户获得区级五好文明家庭等,街道也被评为2006年全国创建学习型家庭示范社区,有力地促进了地区学习型家庭建设。

(四)逐步推进学习型工会创建

工会肩负着建设、教育等多种功能,学习型工会创建有利于职工的学习和竞争力提升,有利于企业管理水平和竞争力提升。为此,在学习型工会创建过程中,我们坚持创建与企业发展相结合,与职工“迎奥运、讲文明、树新风”相结合,通过对基层工会和联合工会的专兼职干部进行针对性培训抓好教育发动环节,通过模范职工之家评选抓好引导示范环节。联合智业公司制定严格的员工学习培训制度,并安排经费保障,同时建立图书馆、报刊架等为员工学习创造便利,连续两年获得朝阳区创建学习型工会先进单位暨模范职工之家。在“531”达标行动系列活动中,以举办健康讲座、英语大赛、各种文体活动来发挥工会带头学习的作用。在2006年朝阳区经济技术创新工程活动中,我地区工会报送的三项技术获得了技术创新二等奖、五等奖、七等奖的好成绩。

(五)探索开展学习型社区民间组织创建

近两年,街道在大力培育社区民间组织的同时也在积极探索管理途径。在今年4月份,街道出台了《关于开展学习型社区民间组织创建活动的意见》,对社区民间组织采取了以学习促管理的方式。从社区民间组织的活动、作用定位、自律管理、公益形象、发展能力、居民参与和作用发挥等九个方面建立基本标准。几个月来,地区民间组织积极参与,活动水平得到不同水平的提升,自我管理水平得到了一定的提高。春风艺术团天歌合唱队是由120余名老年人组织的社区民间组织,2004年成立以来,定位于服务热爱唱歌的老年人,定期组织开展合唱演出和合唱学习,队员们自觉缴纳费用,运行秩序良好并且作用发挥突出。在地区春风艺术团节目选拔赛中脱颖而出,在朝阳区社区一家亲活动中,获得唱响2008外国名歌群众歌咏比赛二等奖,队伍的指挥罗乐也由于为地区文化建设做出突出贡献而受到表彰奖励。

五、实施与成效

在上级部门的指导帮助下,在街道工委、办事处的领导下,在社区、社会单位、社区居民的积极参与下,我街道的学习型社区创建取得了明显成效。

(一)基本实现了各类人群学习全覆盖。

街道所属的三所幼儿园成为北京市儿童学前教育示范基地。三个幼儿园从2001年开始就对学前儿童开展了亲子教育,一幼和二幼被评为北京市早期教育示范基地,北京市一级一类园,中心幼儿园被评为北京市一级二类园。同时幼儿园与社区联手为0-3岁外来务工子女推出“免费亲子活动卡”,为学前儿童的学习提供了便利。05年至今,共有2300多个孩子在这里得到了早期教育。

社区和社区教育中心成为青少年校外教育的基地。社区教育中心少儿图书馆是北京市少儿图书馆的分馆,每年的寒暑假托管班受到家长的好评。社区教育中心针对青少年特点和需求常年举办各类培训班,社区利用寒暑假举办各类参观比赛讲座等活动。逐步形成了具有区域特色的亚运村街道未成年人社区假期活动机制。三年来共有10000余人次的青少年在这里度过了愉快的时光。

社区市民学校分校为社区居民就地、就时学习提供便利。3年来,10个社区利用市民学校分校距离市民近、学习方式活的特点,依托教育志愿者开办书画、英语、编织、养花、健康、歌唱等讲座、辅导班500余场,4万多人次的老人在这里切磋技艺,相互学习,相互带动。根据老年人需求开展的才艺比赛、歌舞比赛等300余次,近5万余人参加。

利用共驻共建为下岗和外来人员提供学习教育。近年来,先后为300余名失业人员提供了“开发岗位—职业指导—技能培训—上岗就业”全程服务。为2000余名企业员工进行了《劳动法》等法律法规培训。组织300余名的行业人员参加区劳动局和街道举办的安全生产、劳动监察岗位培训。有1800余名餐饮业、服务业员工参加了地区职业技能大赛。与中国妇女报下属的“打工妹之家”联手,已经对地区非公经济企业的400余名打工妹开展了《劳动法》、《妇女权益保障法》等系列讲座。

以进工地的形式为建筑工人带去科学知识。从04年开始,街道每年都进行进奥运工地慰问活动,为他们带去健康知识和科普电影。3年来累计共进入工地16次,播放科普电影16场,进行健康讲座16场,受益工人达到3500余人。

外国友人也成为学习型社区活动的参与者。地区组织的各种学习活动,如:“迎奥运‘新航道杯’学英语风采展示”、“中华美食传奥运”厨艺大比拼、“人文奥运进家庭”等活动等都闪耀着外国友人的风采。

(二)地区居民、社区居委会、社会单位和街道机关在迎奥运、建和谐的共同愿景下锐意进取的良好局面基本形成。经过学习型社区建设的探索和实践,地区居民自我超越、讲文明、树新风意识不断提升,社会单位参与社区建设、奉献和谐的意识逐渐加强,机关和社区居委会以创新的方式解决问题、工作效率大幅提高。安慧里社区居民兰艺的妈妈是一个肾病患者,社区居委会和居民积极帮助她们,使他们母女重新树立生活信心,兰艺以优异的成绩考取了宏志班并当上街道奥运志愿者,兰艺的妈妈则尽己所能,到街道爱心超市志愿帮忙,回报社会。熊猫环岛市场商户洪玉金,2003年被街道工委任命为新组建的市场商户党支部书记,在街道工委和社区党委的领导和关心下,他带领支部党员积极照顾困难老人、帮扶特困群体,荣获2005年北京市外来建设者之星的光荣称号,并多次获得街道优秀共产党员荣誉。中科院微电子所、地球物理所等积极为祁家豁子社区活动提供车辆、人员、场地支持,积极参与到和谐社区建设中。社区居委会运用学到的法律知识和调解技巧,积极化解各类民事矛盾纠纷,为稳定地区稳定做出贡献。街道办事处在近两年的环境改造过程中,以听证会这一新方式,化解矛盾隐患、争取居民支持,完善改造方案,得到了居民和上级政府的肯定。

六、特色创新

街道创建学习型社区的一个鲜明特点是保持持续性。学习型社区建设是一个有始无终、逐步深入的过程,必须不断提升,不断深化。2003年上半年,街道提出学习型机关创建,大力提升街道管理服务水平。2003年下半年,街道提出学习型家庭建设,以教育培训和家庭风采展推动学习型家庭创建。2004年街道在全国率先把企业形象理念引入社区建设,提出学习型社区建设,并以安慧里社区作为试点首开社区品牌建设先河,在全市乃至全国产生了广泛影响。2005年,街道紧密结合区位特点和08年奥运会的需求,启动了“人文奥运进社区”工程,推动地区奥运氛围持续升温。2006年,在创建学习型家庭和学习型社区的基础上,街道又开展学习型组织创建工作,逐步培育国有企业、民间社团、工会等学习型组织。2007年,又大张旗鼓地开展了学习型街道的创建。从创建工作的可持续上看,街道抓住了迎奥运、建和谐的契机,保障经费到位、改造升级设施、打造奥运品牌,使学习型社区的理念体现到工作的各个方面,有力提升了地区竞争力。

街道创建学习型社区的创新点在于以打造品牌提升创建水平。打造品牌的实质是建立共同愿景、促使团体学习、激发系统思考的过程。近年来,我们相继打造了两个品牌。一是创建学习型社区品牌。自安慧里社区启动学习型社区创建以来,我们主要在四大方面进行了深化。1、进一步强化学习阵地建设宣传和强化社区主体理念,在楼内建立宣传橱窗建设楼宇文化,在社区建立完善图书馆方便居民学习阅读,在户外定期更换橱窗宣传内容营造学习氛围。2006年安慧里社区楼宇文化成为街道典型,社区科普站成为朝阳区示范科普站。2、通过主题活动引导学习经常化。特别是在迎奥运、讲文明、树新风的主题下,社区市民学校开展了文明礼仪知识、科普知识、健康知识、常用法律知识等系列讲座,使居民有地方可学、有内容可学、学时能有所乐,学后能有所用。3、根据形象手册中社区成员的理念和行为准则,进一步强化社区成员的主体作用。通过开展书法绘画等各种比赛,组织各类人群参加的社区展示活动,举办有社会单位参加的各种座谈会,与驻区社会单位签订社会治安、环境卫生责任书等,吸引他们参与学习型社区建设。4、树典型、抓示范。社区培育了刘颖、吕振声、姚绍先等多个典型,并通过表彰会、经验介绍会、楼宇文化等大力宣传,用榜样的力量影响社区居民。几年来,安慧里社区环境进一步改善、依法维护权益的居民越来越多,甘愿奉献的志愿者队伍越来越壮大,社区居委会给居民的服务越来越周到,整个社区在享受着学习型社区建设带来的丰厚成果。二是紧密结合地区处在奥运场馆核心区的区位特点,与奥运标准对接,打造奥运文化品牌,推动学习型社区纵深发展。居民人文素质直接决定着以什么样的面貌向世人展示,为此街道着力实施了奥运知识宣传工程、奥运氛围营造工程和居民素质提升工程。2005年启动了“人文奥运进社区”工程,组建常青队、员工队、青春队等3支奥运志愿者队伍,2007年街道建立志愿者协会,10个社区也相应成立社区分会和200余支志愿者队伍,共招募1000多名注册社区奥运志愿者,40个奥运接待家庭,以奥运为契机引导居民奉献社会。率先启动奥运大讲堂,邀请著名作家梁晓声以“人文与奥运”为题进行了第一场奥运专题讲座,现在已经邀请100余名专家深入社区进行了专题讲座,有力地普及了科技奥运、人文奥运和绿色奥运知识。同时还通过经常性主题教育培训,如组织居民参加观赛礼仪讲座、吸引社会单位参与举办奥运知识竞赛、开展奥林匹克知识学习答题活动,组织优秀文艺节目巡演强化奥运氛围,举办地区运动会等方式普及奥运礼仪,营造奥运氛围,提升居民素质。2006年和2007年,街道连续两年举办地区五环艺术节,参加人数近2万人,通过奥运主题的宣传学习活动,进一步传播奥林匹克知识,宣传奥林匹克精神。奥运文化品牌的打造,营造了良好的人文奥运氛围,满足了居民对奥运知识学习的需求,也为居民和社会单位展示风采、回馈社会创造了条件,大大促进了学习型社区建设。

七、下一步努力方向

近年来,街道又先后被评为全国学习型家庭创建示范社区,国际化安全社区,全国社区服务示范街道、首都文明街道,首都精神文明标兵单位,北京市先进社区服务中心、获得区级荣誉和奖励近10余项。虽然取得了不少成绩,但是也存在一些不足:如需要实现由外界推动学习到自己主动学习的转变,需要实现有老年人参与为主到各年龄段人群都积极参与的转变等。今后,我们将着重创新方式,加大学习氛围的营造和引导,使学习逐步内化到地区人群的意识中去;广泛引进智力资源,为地区的学习型社区创建提供智力支持;深化品牌创建机制,推动学习型社区建设深入发展;通过深化学习型社区民间组织的创建进一步提升学习型社区建设水平。相信在市区领导的支持下,在有关部门的帮助下,在各位专家的指导下,我街道的学习型社区创建一定会呈现新局面,学习型社区建设一定会取得新进展。



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