人人学习 终身学习 [用学习聚民心求创新促和谐]

2008-03-27  管理员  阅读数:36414   来源:本站


——丰台区云岗街道创建学习型社区先进街道自评报告

云岗街道地处北京市丰台区西南城乡结合部,东与长辛店街、镇为邻,西南与王佐镇相连,北与门头沟区接壤。辖区总面积8.53平方公里,有社区居委会9个,居民13800余户,4.2万人,其中大专以上文化程度的占76%。辖区有航天科工集团第三研究院、航天科技集团十一院、航天科技集团一院101所、京丰热电有限责任公司、首钢建材化工厂等中央、市属、区属单位50余个,具有科技密集、人才密集、知识密集的显著特点。

近年来,街道坚持把创建学习型社区作为争创和谐示范街道、和谐示范社区的重要基础,秉承“人人学习,终身学习”的理念,大力发展社区教育,成效明显,街道被丰台区评为“发展社区教育,促进学习型社区”先进街道,所辖9个社区中有3个被丰台区评为“学习型社区”。北里社区被评为全国创建学习型家庭示范社区,居民闫增武获得全国学习型家庭称号。今年上半年市委市政府下发《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》后,街道进一步统一思想,调整完善创建思路,明确争创学习型社区先进街道的目标,有力推进了创建活动的深入开展,进而提升街道、社区的工作水平,促进了地区各项事业的发展。

一、把学习宣传氛围浓厚起来,努力激发实现自我超越的动力

街道把激发大家自我超越的内在动机作为开展创建工作的重中之重,大力加强宣传教育,分层次组织学习培训,全方位营造学习氛围,真正使各级干部懂得学习和个人愿景结合的重要性,把广大居民群众学习兴趣、积极性、主动性和自觉性充分调动起来。

领导带头,先学一步。党的十六大提出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人类全面发展”的宏伟目标,中共北京市委北京市人民政府在总结几年来实践经验的基础上,做出了《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》。街道工委、办事处领导班子把学习贯彻这一重要文件列入工作日程,组织专题学习,召开专题会议,研讨学习型社区创建工作,认真总结几年来抓学习型社区的经验和教训。从构建社会主义和谐社会首善之区的高度,深刻领会创建学习型社区对于丰富社区服务、满足居民需求、完善自治功能、促进和谐社区建设的重要意义。一致认为创建学习型社区是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的内在要求,是推进首都学习型城市建设的具体措施,是适应时代要求,提升工作水平,提高执政能力,优化心智模式的根本所在,是构建云岗和谐社区的基础工程,必须下大力抓好。

干部培训,掌握理论。《中共北京市委北京市人民政府关于大力推进首都学习型城市建设的决定》下发后,我们及时复印给机关科室和各社区,组织先期学习。在此基础上,街道主管领导、主抓机关和社区学院老师精心研读《第五项修炼》、《学习型组织创建指导读本》等理论著作。依据《建设首都学习型城市辅导读本》和《北京学习型组织创建工作手册》等基本教材,对机关干部和社区专职工作者进行针对性的培训。区社区学院下派老师走进社区认真调研,精心准备培训计划和授课提纲,轮流到各社区讲课。为创建活动顺利开展奠定了理论基础。

广泛宣传,浓厚氛围。为了提高居民对建设学习型社区的认识,街道、社区居委会精心策划,开展了形式多样的宣传活动。充分发挥闭路电视、板报、宣传橱窗、展板、楼宇文化长廊、内部刊物等各种宣传阵地的作用,大力宣传创建学习型社区的重大意义、总体目标、主要任务。街道利用公益广告栏根据每个阶段的不同要求,提出了不同阶段的具体学习内容和目标,循序渐进,不断增加学习内容,激发广大居民的参与兴趣和学习动力。构筑纵横学习平台。纵向从培育老年人学习延伸到中年人,青少年学习至婴幼儿早期教育;横向从培育学习型家庭入手,发展到学习型单元、学习型楼院,最终达到学习型社区。并在街道机关办公楼内、走廊上及醒目的地方悬挂名人名言,在喝水的纸杯上也印上了加强学习的宣传口号,通过加大宣传力度,树立“人人学习,终身学习”的学习理念,营造“人人终身学习、时时处处学习”的良好学习氛围,使学习成为人们的第一需要。真正做到学习工作化,工作学习化。

二、把组织领导制度健全起来,努力强化改善心智模式的机制

为了打破人们习惯性的思维定势,提供一个敞开心扉、思想碰撞的良好环境,进而确立新的心智模式,产生创造性学习的结果,街道注重从机制上规范心智模式修炼的运行,加强组织领导,突出过程管理,保证学习型社区创建工作的正确方向。

健全组织机构。街道成立了由工委书记、办事处主任任组长的创建学习型社区领导小组,吸纳有关领导和科室负责人,社区党委书记、居委会主任,辖区内学校和地区单位领导任领导小组成员,在工委办设立了办公室,办公室主任由工委办主任兼任,专门负责统筹协调工作。明确分工,责任到位,领导小组按创建工作方案进行了目标、任务分解,。领导小组以召开例会、学习培训等形式,检查创建工作计划的落实情况,及时研究解决创建过程中遇到的问题。8月15日街道召开领导小组工作会,重点就指标体系进行了专题研究和分解,进一步明确各级各部门的职责。各社区按照街道的要求,分别成立了社区党委书记和居委会主任挂帅的创建学习型社区领导小组,负责本社区创建的全面工作。

完善计划方案。结合云岗地区实际,确定了创建工作总体目标:以人的全面发展为中心,以提高人的综合素质为目的,通过广泛深入开展建设学习型街道、学习型社区、学习型家庭活动,深化人人学习、终身学习的理念,构筑终身教育体系,建立健全社区各类学习组织和网络,完善学习制度,形成“政府主导,社会参与,居民自治,双向服务,共育人才,共建文明”的社区教育管理体制和运行机制,从整体上提升广大居民的综合素质和竞争能力,为构建云岗和谐社区营造优良氛围、提供智力资源、夯实基础工程。围绕总体目标的实现,制定了2010前的争创工作规划。巩固原有的4个社区创建成果,年内力争通过市建设学习型城市工作领导小组的评估验收, 2008年至2010年每年重点帮扶1-2个社区,2010年底前所辖9个社区中至少8个社区达到学习型社区的标准。鼓励辖区内的学校和企事业单位积极参与学习型组织创建活动,通过共驻共建 资源共享,互带互促,优势互补,使这些单位也能进入学习型组织的行列。

注重过程管理。街道创建领导小组办公室指定一人专门负责,对创建工作实施全程监控,每月收集整理各社区创建工作情况,通报给领导小组成员,及时将上级和领导小组的指示和意见通知各社区执行。定期召开创建工作机关协调会,研究处理创建过程中出现的工作矛盾,加强与各职能科室沟通,把学习型社区创建工作结合渗透到其它各项具体工作中去。领导小组每季召开一次中期指导会,听取各单位一个季度以来创建工作开展情况汇报,明确下个季度的创建工作重点。

三、把地区资源优势整合起来,努力创造实施团队学习的条件

街道和社区本着“不求所有,但求所用”的原则,充分整合和依托辖区内各类教育场所资源,做到横向联合,纵向沟通,最大限度地实现人才、场地等资源的共享,积极探索了一套以街道为主导、社会单位支持的学习资源整合模式,为团队学习提供有力地保障。

完善制度建设。为使创建工作规范化、经常化,形成稳步运行的长效机制,我们注重从建立制度入手,促进创建工作的深入落实。坚持检查制度,街道创建领导小组办公室把定期检查与不定期检查结合起来,客观真实地掌握情况,并及时通报,好的做法全面推广,存在问题及时纠正。坚持交流制度。街道利用例会、总结等时机为各社区提供交流的机会,专题召开创建工作研讨会,交流工作体会,互相取长补短。坚持表彰奖励制度。创建过程中出现的好人好事通过会议、简报、通报等形式给予表扬,半年和年终总结把学习型社区创建工作作为专题进行评比表彰,成绩突出的单位和个人实行精神荣誉奖励并给予一定的物质鼓励。

加大经费投入。我们在社区教育经费投入上采取“政府拨款、社会筹措、单位协助”的办法,提供创建工作开展的正常经费保障。街道用于创建工作的经费每年递增,2005年投入10万余元,2006年是19万元,2007年增至30多万元,按地区人口折合年人均近8元。一些社区志愿者自费举办活动,开展知识讲座,有的老知识分子捐款捐书支持社区教育。以航天三院为主的地区单位也给予大力支持,每年直接用于社区教育活动场地建设等方面的投入都在5万元以上。

加强基地建设。街道以初步形成以“社区教育中心”为载体,以街道、居委会文明市民学校为主体,以网络信息教育为现代手段,以辖区文化教育资源为参与辅助的教育培训体系。我们以云岗中学为主,充分利用中学礼堂、教室和图书馆资源,成立了社区教育基地,使用面积达2100平方米。街道建有多功能教室、文体活动室和图书室等组成的社区教育中心,使用面积520多平方米,随着社区教育发展的需要,街道正在建设一个1000余平方米、功能更加齐全的社区教育中心。充分发挥社区党建电教室和文明市民学校的作用,所属9个社区都有总面积100平方米以上的教室和图书室,他们以此为基地开展丰富多样的思想教育活动,电教室的年利用率达到90%以上。文明市民学校开展集体主义、爱国主义、社会主义系列教育和丰富多彩的社区活动,真正成了学习的课堂、活动的舞台、社区居民的乐园。辖区内有中学、小学、幼儿园、科技站,还有航天三院教育中心、老年大学等教育培训机构20余家,这些单位的领导大都是街道创建工作领导小组成员,90%的单位通过开办家长学校、专题培训班等方式担负着培训居民的任务。街道投资建立社区信息网络系统平台,使每个社区都能够及时享用市区的远程教育资源。

突出队伍培养。街道创建学习型社区领导小组办公室设有一名专职工作者和3名兼职工作者,区社区学院2名下派老师负责社区教育的管理工作,另配有兼职社区教育管理工作者9名。街道和社区整合辖区内的人才资源,组建一支专职教师为骨干、兼职教师为主体、专兼结合的高素质的社区教育工作者队伍和社区教育志愿者队伍。目前社区教育专职老师2人,兼职老师36人,以退休知识分子为主的志愿者队伍220多人。社区教育管理者采取集中上课和进社区轮流讲解相结合的办法,定期对兼职老师和社区教育志愿者进行培训。各社区建立了党员学习小组、理论学习小组、英语学习小组、书法绘画小组、文体活动队等学习组织,培养各种骨干队伍,并发挥他们在组织广大居民学习中的作用。

四、把各种学习活动组织起来,努力搭起建立共同愿景的平台

各种活动是载体。街道把灵活多样、丰富多彩、喜闻乐见的学习和文化活动形式作为创建工作的重要途径和有效方法,搭建实现共同愿景的平台,吸引广大居民广泛参与进来,积极把广大居民组织起来,使学习型社区创建工作取得实实在在的成效。

加强社区文化建设。几年来文化型社区建设,使得9个社区中有的科普突出,有的文体活跃、有的敬老爱幼风行,各有特点。充分发挥社区图书馆贴近社区的作用,举办大众读书、读大众书、读书评书、读书征文、读书导读等活动,满足社区群众的读书需求,在社区中形成了一种多读书、读好书的风尚。充分发挥社区服务中心的作用,在为群众便民服务中发挥寓教于乐的功能。以社区体育城、社区文化交流中心、96156服务热线和北区青少年科普基地等阵地,组织开展适合老年人、青年人、儿童、残障人等不同年龄、不同群体、不同爱好者需要的棋牌类、球类、保健健身、乐器演奏以及科技制作等活动。与王佐镇合作开展以“街镇携手共建、构筑和谐社区”为主题的群众文化系列活动,政府搭台、企业赞助、居民参与、大家唱戏,每年演出100多场次,吸引了丰台河西地区和房山临近地区部分文艺团体、民间艺人和广大群众的广泛参与,纷纷到云岗赶文化大集。2005年1月8日《北京日报》头版头条以《丰台区云岗街道王佐镇群众自编自演节目140场“文化大集”促建温馨和谐文明社区》为题进行了专题报道。2006年在北京市首届“魅力社区”评选中云岗街道南一社区以良好的文化环境,和谐温馨的邻里关系等作基础,高票当选。今年街道在北京市“和谐社区杯”乒乓球比赛中获一等奖。

发展社区教育规模。为了普及社区教育,提高全体居民的综合素质,以社区市民学校为主要阵地每月都要举办一次“普及礼仪知识,争办人文奥运”、“健康一堂课”等各种学习培训班,请有经验的专家、教师讲课,有针对性地讲解政策理论、法律、科普、社会公德、生活技巧等方面的知识。由街道社区教育学校统一培训社区教员,分到9所居委会市民学校讲课,受教育人数达22000余人。我们积极发挥辖区内学校、科研单位的人才、科技、场地等优势,开展形式多样的学习活动,整合群众自发的活动组织,举办“大家唱、大家跳、大家演”等自娱自乐活动。辖区有桃李学社、托业之星、小夜莺艺术学校等校外教育机构10余家,从市重点学校聘请老师授课,各社区利用寒暑假开展特色冬夏令营和托管班,北区社区还建有青少年科普基地,丰富学生们的课外生活。街道社保所、劳动科和综治办联手对下岗失业人员和流动人员进行各种职能培训,今年以来进行失业人员岗前培训3次共86人,其中54人上岗就业。深入工地对来京务工人员进行奥运知识和文明礼仪等讲座,听众达3000多人。依托航天三院老年大学,联合地区各单位退休办,开办老年书画、舞蹈、太极等学习班,一支支合唱团、模特队等老年组织活跃在社区舞台上。今年开办了纪念香港回归十周年书画展、08奥运风社区百姓风采模特大赛、社区中老年舞蹈大赛等由老年人参加的活动9次。云岗街道南一社区每年为老年夫妇举行“金银婚庆典”等活动,2006年南一社区被评为全国敬老工作先进单位。街道被北京市表彰为敬老工作先进单位。

带动学习型组织建设。以创建学习型社区为牵引,推进其它学习型组织创建活动的广泛开展,创建学习型机关、学习型居委会、学习型家庭、学习型企业、学习型院所、学习型学校等创建工作在云岗地区蔚然成风。街道机关率先垂范,制定了中心组学习、机关干部理论学习、干部教育培训、调查研究等一系列制度和方案,并列入绩效考评项目逐个抓落实。还聘请清华大学职业设计高级讲师陈晓玲举办专题讲座,观看中国社科院法学所陈所长关于物权法讲课的光盘,组织机关干部到外地参观,到部队感受军营廉政文化等。在创建学习型组织活动中起到了带头作用。经常学习、主动学习已成为街道机关干部的自觉行动。干部素质的提高促进了工作落实,街道工作年年有进步,连续三年名列区效能考核评比的前列。各居委会注重自身学习,街居结合分层培训,社区专职工作者90%通过了职业资格考试。针对辖区内高知人群密集的优势,大力开展学习型家庭创建活动,已有5个家庭被丰台区评为学习型家庭。以航天三院三部和31所为主的地区单位,充分发挥自身科技资源,通过领导给研究课题加压,返聘老专家带新人,进行集中培训等手段创建学习型院所,有力地配合了云岗地区学习型组织创建活动的开展。年初航天三院31所承担的2008年北京奥运会火炬的研制任务圆满完成,得到国内外专家的高度赞誉。

促进创新型社区发展。经过学习型社区创建,进一步积淀了云岗航天城的文化底蕴,提高了云岗街道、社区工作人员的综合素质、履职能力和服务水平,促进了机关干部和社区专职工作者的作风转变,进一步推动了地区政治文明、精神文明、物质文明建设和社会文明建设,促进了云岗和谐社区的构建,全面提升了云岗街道统筹辖区发展、兼顾专业管理、组织公共服务和指导社区建设的能力和水平,在地区营造了浓厚的学习氛围,使云岗街道各项工作取得了可喜的成绩。近年来,云岗街道先后获得了全国城市体育先进单位、全国同法轮功邪教组织斗争先进集体、首都文明街道、首都文明单位标兵、首都文明社区、首都创建文明城市活动示范点、北京市科普示范街道、首都文明市民学校优秀校、丰台区街道社区“双争创”活动示范街道等荣誉。获全国和市区奖励达300余项。

五、把运用系统思考的观念确立起来,不断实现学习成果的充分转化

学习促创新,创新求发展。街道领导班子通过创建学习型社区先进街道工作,拓展了视野,开阔了思路,领导成员始终把占领制高点,掌握主动权作为抓工作落实的思想指导,善于系统思考,把握全局,结合地区实际大胆改革创新。今年的三个亮点工程充分体现了创建工作的实际效果。

学习促党建,完善了创建学习型党组织的“四个双重”运行机制。云岗街道是典型的单位型街道,每个社区都有若干个分属国家、市的企事业单位。街道工委本着共建共享的原则,以共同目标为纽带,街道社区党组织与驻区单位党组织建立了对党员实施双重管理、双重教育、双重监督、双重服务的“四个双重”的工作机制。初步形成了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建新格局,取得了净化地区的政治环境、促进居民的终身学习、活跃地区的文化生活、提升社区的服务水平等十个方面的成果。今年在认真调研的基础上,成功举办了“深化社区党建四个双重,构建和谐示范社区”专题研讨会。研究制定了《进一步深化党建四个双重,为构建和谐示范社区提供坚强保证的工作意见》。整理21个典型个案和12名典型人物,以及各级有关制度规章,编撰了20余万字的《和谐的保证》一书。“四个双重”社区党建工作机制受到中国社会工作协会李万英总干事充分肯定,《社区党建》杂志编辑部陶植主编两次来街道专题调研,给予高度评价。

学习促创新,开通了改善地区交通环境的社区便民交通微循环系统。通过学习提升公共服务水平,把公共服务寓于公共管理之中,实现公共管理与公共服务的有效结合,着力打造学习型街道,服务型政府。云岗辖区居民区地形复杂,坡路较多,公交车难以延伸至小区内,居民出行很不方便。今年6月,街道牵头,地区单位出资,开通了社区便民交通微循环系统,购置的10台电动汽车,环行于云岗街道8个社区之间,居民可以招手上车,就近下车,极大地方便了居民的出行。重点从40、50人员中招收了12名驾驶员,经过培训上岗,解决了部分下岗失业人员的再就业问题。电动汽车实现零排放,同时居民在附近办事不用开车了,有效地改善了地区空气质量。交通微循环为居民提供安全便捷、四通八达的交通环境,使黑车摩的没有赖以生存的空间,标本兼治,消除了黑车摩的市场,实现了“三无”城区的目标。一辆辆美观整洁的电动小巴运行于社区之间的大街小巷,为云岗增添了一道亮丽的风景,美化了城市景观。这一做法,得到市、区领导的高度赞扬,京华时报等多家媒体做了宣传报道。

学习促和谐,开展了和谐邻里示范单位和好邻居创建活动。遵照中央和市区有关精神,结合云岗地区和谐社区创建成果较好的实际,街道制定了《争创和谐示范街道、和谐示范社区工作方案》。召开了创建和谐示范街道、和谐示范社区工作动员部署大会,全面部署创建工作。各社区以宣传橱窗、横幅和文艺演出等多种形式广泛宣传。以好邻里创建为切入点,推动和谐示范社区创建。制定了《云岗街道关于开展和谐邻里示范单位和好邻居创建活动实施方案》、《云岗街道和谐好邻里公约》和《云岗街道和谐好邻里标准》。举办了以“迎奥运、讲文明、爱邻里、建和谐”为主题的好邻里创建活动启动仪式。印发了2万份《和谐好邻里公约》,云岗常住居民家庭《和谐好邻里公约》签定率达到98%。通过创建活动,广大居民的文明素质有所提高,邻里之情有所增进,形成团结友爱、和睦相处的良好社会风气。

云岗街道学习型社区创建活动在上级的正确领导和居民的积极参与下,取得了一定的成效。对照上级的要求和创建工作的高标准,感到还存在差距。我们决心以百尺竿头、更进一步的精神,在市、区建设学习型城市工作领导小组的指导下,认真查找不足,积极改进工作,努力把云岗街道学习型社区创建工作提高到新水平,为构建和谐示范社区创造良好的基础,为2008年奥运会在北京圆满召开做出应有的贡献。



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